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La inacción de Cultura Nación en Entre Ríos en estos en dos años y medio de gestión

De los aproximadamente 474 millones de pesos que la Secretaría giró a la provincia, más del 92 por ciento pasó por la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP).

La Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación confirmó a ANÁLISIS que en el período que va del 10 de diciembre de 2023 hasta fines de julio de este año no se otorgaron subsidios, aportes no reintegrables, becas, premios ni transferencias de fondos a personas físicas, jurídicas, instituciones, municipios, comunas o entidades culturales de la provincia de Entre Ríos que pudieran encuadrarse dentro de sus respectivas competencias. Tampoco se abrieron convocatorias, concursos o líneas de financiamiento propias desde la Dirección Nacional de Integración Federal.

La Secretaría de Cultura de la Nación respondió un pedido de acceso a la información pública sobre subsidios, becas, aportes no reintegrables y transferencias de fondos hacia personas físicas, jurídicas, instituciones, municipios, comunas y entidades culturales de Entre Ríos entre el 10 de diciembre de 2023 y la actualidad. De los aproximadamente 474 millones de pesos que la Secretaría giró a la provincia en el período, más del 92 por ciento pasó por un solo organismo descentralizado, la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), mientras que el resto de las áreas de la Secretaría prácticamente dejaron de financiar proyectos culturales entrerrianos. El pedido fue contestado por cuatro dependencias: la Dirección Nacional de Integración Federal y Cooperación Internacional Cultural (DNIFYCIC), la propia Subsecretaría de Promoción Cultural (SSPC) en representación del organismo central, la Subsecretaría de Promoción Cultural y Artística (SSPCyA) y la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP).

Tanto la Dirección Nacional de Integración Federal y Cooperación Internacional Cultural como la Subsecretaría de Promoción Cultural, que centralizó la respuesta institucional de la Secretaría, coincidieron en un mismo punto: en el período que va del 10 de diciembre de 2023 a la fecha de la respuesta, no se otorgaron subsidios, aportes no reintegrables, becas, premios ni transferencias de fondos a personas físicas, jurídicas, instituciones, municipios, comunas o entidades culturales de la provincia de Entre Ríos que pudieran encuadrarse dentro de sus respectivas competencias. Tampoco se abrieron convocatorias, concursos o líneas de financiamiento propias desde la Dirección Nacional de Integración Federal.

La única convocatoria que la Subsecretaría de Promoción Cultural pudo informar en su respuesta fue la 112° edición del Salón Nacional de Artes Visuales, convocada por Resolución S.C. N° 11/2025. Allí se inscribieron 36 artistas de Entre Ríos, de los cuales seis fueron preseleccionados, uno resultó seleccionado para la región NEA (la artista Milagros Belén Waigadt, con la obra "Apiglifo") y esa misma artista terminó premiada. En paralelo, un solo artista entrerriano, Alberto Federico Bonus, se postuló al Premio Nacional a la Trayectoria Artística, sin resultar seleccionado por el jurado.

El dato más revelador de todo el expediente está en la Subsecretaría de Promoción Cultural y Artística, que administra líneas como Colectividades Argentinas, Gestionar Futuro, Puntos de Cultura, Impulsar, Fondo Desarrollar, las Becas MANTA y las Becas de Formación y Perfeccionamiento "Martha Argerich", entre otras. La nota de esa Subsecretaría no incluía cifras en el cuerpo del texto: remitía a un archivo Excel embebido que, una vez extraído, mostró una diferencia abismal entre dos períodos, y que además permite reconstruir, uno por uno, quiénes fueron los beneficiarios entrerrianos del último año de la gestión anterior.

Durante 2023, la SSPCyA pagó proyectos entrerrianos por un total de $34.933.792, distribuidos en nueve líneas de financiamiento distintas y 61 beneficiarios:

Programa Monto pagado 2023 Beneficiarios
Colectividades Argentinas $12.299.200 18
Gestionar Futuro $9.893.600 15
Apoyo a Ferias del Libro $3.423.497 8
Puntos de Cultura $2.669.995 5
Becas "Martha Argerich" $1.980.000 4
Impulsar $1.600.000 2
Fondo Desarrollar $1.587.500 2
Becas MANTA $1.000.000 5
Fomento al sector libro $480.000 1

La línea Colectividades Argentinas fue la de mayor volumen en 2023, con $12.299.200 repartidos en 18 pagos. El listado nominal, que integra el anexo, muestra una fotografía bastante fiel del entramado de colonias e inmigración de Entre Ríos: conviven en la nómina la Unión de Colectividades de Entre Ríos y la Confederación Argentina de Colectividades (con $1.000.000 cada una), junto con instituciones de comunidades específicas como la Asociación de Descendientes de Alemanes del Volga de Paraná, la Unión de Alemanes Libres y sus Descendientes, la Sociedad Friulana de Paraná, la Asociación Dante Alighieri, la Asociación Israelita de Paraná, la Sociedad Unión Árabe Social Cultural y Deportiva, la Sociedad Sirio Árabe de Socorros Mutuos, la Fundación Minerva y la asociación Venetos de Entre Ríos. A esas entidades se sumaron pagos directos a comunas pequeñas -Villa Clara, Hasenkamp, Sauce de Luna, Emilia, Ingeniero Sajaroff y Aldea Spatzenkutter- por montos de entre $450.000 y $700.000 cada una, en su mayoría orientados a fiestas o actividades de colectividades locales.

Responsable / gestión Beneficiario Monto
Gareis José Ceferino Unión de Colectividades de Entre Ríos $1.000.000
Gareis José Ceferino Confederación Argentina de Colectividades $1.000.000
Sebastián G. Tommasi Venetos de Entre Ríos Asociación Civil $700.000
Francisco P. Salamone Asoc. Cultural y Recreativa Familias Sicilianas $700.000
Rubén Plaumer Asoc. de Descendientes de Alemanes del Volga de Paraná $700.000
María Raspini Asociación Dante Alighieri $700.000
José María Melchor Sociedad Unión Árabe Social Cultural y Deportiva $700.000
Gregorio Sesa Sociedad Sirio Árabe de Socorros Mutuos $700.000
Mariela Wendler Unión de Alemanes Libres y sus Descendientes $700.000
Cecilio D. Soskin Asociación Israelita de Paraná $700.000
Roberto Candussi Sociedad Friulana Paraná $699.200
Héctor L. Fischbach Fundación Minerva $500.000
Luz Cortez Municipalidad de Hasenkamp $700.000
Juan José Lell Comuna de Aldea Spatzenkutter $650.000
Maia Rodríguez Comuna de Emilia $600.000
Ángel Gómez Municipalidad de Villa Clara $650.000
Gustavo Saccani Municipalidad de Sauce de Luna $450.000
Jaime Vélez Comuna Ingeniero Sajaroff $450.000

Ninguna de esas dieciocho instituciones y comunas volvió a aparecer como beneficiaria de la línea Colectividades Argentinas en 2024, 2025 o 2026: en ese tramo la línea desapareció por completo del anexo entrerriano.

Proyectos sin continuidad

La segunda línea en volumen fue Gestionar Futuro (3° Convocatoria), con $9.893.600 pagados a 15 proyectos individuales de gestión y producción cultural en toda la provincia, la mayoría en el rango de $680.000 a $700.000 por proyecto:

Responsable Proyecto Monto
María E. G. Sarrot SAVIA. Encuentro Nacional de Composición $700.000
Irene R. Marcilio 4TO MACIÁ DANZA $700.000
Agustín de Torres Nderé: Usina de proyectos audiovisuales entrerrianos $700.000
Franco Giorda Ciclo de formación de espectadores de cine $700.000
Gonzalo N. Seguel Editorial de arte postal $700.000
Diana M. Campos Charlas de Barro $700.000
María B. Jerez Jornada por el Buen Vivir $700.000
Mariana A. Pérez Confluencia $700.000
Marcos S. Taffarel Museo virtual de la Fotografía, Centro Saboyano de San José $700.000
Julia H. Ruedas Escenario Móvil "Pasaje Encantado" $700.000
Alejandro Richard Patrimonios afrodescendientes en el centro entrerriano $700.000
Anabella Porta Pequeñas ideas (para un futuro juntos) $696.400
Pablo M. Russo Soberanía humedal $680.000
Claudio E. Pérez Conectamos jugando $515.000
María V. Ramírez IA y Cultura: desafíos para la gestión y las políticas culturales $302.200

Como con Colectividades Argentinas, ninguno de estos quince proyectos —ni ningún otro de Entre Ríos— vuelve a aparecer en Gestionar Futuro durante 2024, 2025 o 2026.

El mismo comportamiento se repite en las demás líneas de la Subsecretaría. En el Programa de Apoyo a las Ferias del Libro, 2023 pagó seis ferias entrerrianas: la Feria del Libro Leonardo Favio (Asociación Civil Estamos Juntos, $350.000), la Feria Entrerriana del Libro (María Liliana Ferreira, $262.500), la Feria del Libro Popular de Tabossi ($415.000), la 2° Feria Tatutí de la Biblioteca Popular Caminantes ($550.000), la Feria del Libro Abierto de Chajarí ($549.997), la Feria de la Palabra de Concepción del Uruguay ($550.000), la feria de Piedras Blancas ($350.000) y la 14° Feria del Libro Infantil "Alas de Papel" de Urdinarrain ($396.000). En Fondo Desarrollar se pagaron dos proyectos: el Centro Cultural Alas de María Paulina Lemes ($800.000) y la Fundación El Faro Cultural de Juan Pablo García ($787.500). En Impulsar, dos becas de $800.000 cada una para Brian Joaquín Romero y Martín Miguel Bilat. En Becas MANTA, cinco becas de $200.000 cada una para Cristian Farías, Flavia Herrero, Juan Bautista García, María Rosa Gauna y Vanesa Marsilli. Y en Becas "Martha Argerich" (2° Convocatoria), cuatro becas de $495.000 cada una para Nicolás Ledesma, Milagros Ayala, Catalina Aranguiz Esmoris y Erwin Klauser.

De todas esas líneas, en el tramo 2024-2026 no quedó ni un solo registro adicional. La hoja de cálculo que cubre ese período completo -dos años y medio de gestión- contiene una sola fila con datos: una beca "Martha Argerich" de $1.600.000 otorgada en 2026 a Facundo Brüggemann, en el marco de la 3° Convocatoria de ese programa. Ni Colectividades Argentinas, ni Gestionar Futuro, ni Puntos de Cultura, ni Impulsar, ni Fondo Desarrollar, ni Becas MANTA registran un solo beneficiario entrerriano desde diciembre de 2023. La caída, en términos de la propia información que aportó el organismo, no es gradual: es la desaparición casi total de una decena de líneas de financiamiento que un año antes habían alcanzado a decenas de proyectos culturales de la provincia.

El organismo concentrador

La Comisión Nacional de Bibliotecas Populares fue la única área que aportó información detallada, completa y ordenada por biblioteca, localidad, línea de financiamiento, resolución y monto. Según ese anexo, entre el 10 de diciembre de 2023 y el 30 de junio de 2026 CONABIP transfirió $437.891.112 a bibliotecas populares de Entre Ríos, distribuidos en 280 actos de otorgamiento a 48 localidades distintas.

El desglose por año, tal como lo informó el propio organismo, muestra una curva que primero sube y después retrocede:

Año Monto transferido
2022 $47.010.306
2023 $69.492.240
2024 $165.833.000
2025 $137.798.112
2026 (a junio) $134.260.000

El salto de 2023 a 2024 (+139%) coincide con el cambio de gestión nacional, pero el año 2025 ya muestra una caída interanual del 17% respecto de 2024. El monto de 2026, al cierre del primer semestre, ya casi iguala al total de todo 2025, lo que sugiere una posible aceleración de los desembolsos en lo que va del año, aunque el dato es parcial y no permite proyectar el cierre del ejercicio.

Por línea de financiamiento, el grueso de los fondos 2024-2026 se concentró en dos programas: Libro% (el subsidio de mayor volumen, con $134.260.000 solo en 2026) y Recursos para la Gestión -identificado en el anexo como "Gastos Corrientes"-, que aportó $117.700.000 en 2025 y $56.078.000 en 2024. Las demás líneas -Conectividad, Por Más Lectores, Información Ciudadana, Fortalecimiento Institucional- representan una porción marginal del total.

Línea de financiamiento Monto total 2023-2026 Actos
Libro% (2024+2025+2026) $247.285.000 140
Gastos Corrientes (2024+2025) $173.778.000 99
Conectividad $5.270.000 29
Por Más Lectores $6.567.838 7
Información Ciudadana $3.490.720 3
Fortalecimiento Institucional $1.124.054 1
Día de las Bibliotecas Populares 2025 $375.500 1

A nivel territorial, la distribución entre localidades es marcadamente desigual. Gualeguaychú concentra el mayor monto acumulado ($31.501.000 en 20 actos), seguida por Paraná ($27.745.228 en 18 actos) y Los Conquistadores ($13.828.294 en 13 actos). Detrás aparecen Santa Elena, Villa Paranacito, Colón, Concepción del Uruguay y Larroque, todas por encima de los $9 millones acumulados. En total, 48 localidades entrerrianas tuvieron al menos una biblioteca popular beneficiada por alguna línea de CONABIP en el período relevado.

El anexo de CONABIP no es un listado anónimo: cada fila tiene número de resolución, lo que permite rastrear qué actos administrativos respaldan cada pago. Las líneas de mayor volumen -Libro% y Gastos Corrientes- se reparten de forma pareja entre decenas de bibliotecas por resolución (Libro% 2024 se pagó por Resolución 013/24, 014/24, 015/24 y 018/24; Gastos Corrientes 2025 por 068/25, 155/25, 547/25, 743/25 y 845/25), con montos casi idénticos entre instituciones. Pero las líneas más chicas y discrecionales -Información Ciudadana, Por Más Lectores, Fortalecimiento Institucional y el pago especial por el Día de las Bibliotecas Populares 2025- muestran una concentración mucho más marcada.

La Biblioteca Popular del Saber, de Los Conquistadores -una localidad de unos 6.000 habitantes en el departamento Feliciano-, cobró en 2025 por Información Ciudadana dos veces ($957.300 por Resolución 063/25 y $1.033.420 por Resolución 636/25), por Día de las Bibliotecas Populares 2025 ($375.500, Resolución 549/25), por Por Más Lectores ($899.020, Resolución 637/25) y fue la única biblioteca de toda la provincia que recibió Fortalecimiento Institucional ($1.124.054, Resolución 913/25). Solo esas cinco líneas especiales suman $4.389.294 para una sola institución, lo que explica en gran medida por qué Los Conquistadores aparece tercera en el ranking provincial de montos acumulados, detrás únicamente de Gualeguaychú y Paraná.

El propio organismo aclaró, además, que al 30 de junio de 2026 había trece solicitudes de la línea "Recursos para la Gestión" presentadas por bibliotecas entrerrianas que aún estaban en trámite, sin acto administrativo de otorgamiento dictado, por lo que -según la respuesta- no existían a esa fecha apoyos o pagos comprometidos pendientes de efectivización.

El cuadro general

Sumando las cuatro respuestas, el total de fondos que la Secretaría de Cultura de la Nación giró a Entre Ríos entre el 10 de diciembre de 2023 y junio de 2026 asciende a unos $474.424.904. De ese total, $437.891.112 -el 92,3%- corresponden exclusivamente a CONABIP, un organismo descentralizado con reglas y partidas propias, ajeno a las líneas de fomento directo que administran las subsecretarías de la Secretaría. El resto de la Secretaría, sumando SSPCyA, SSPC y DNIFYCIC, aportó apenas $36.533.792 en dos años y medio, de los cuales $34.933.792 corresponden casi en su totalidad al año 2023, previo al cambio de gestión.

Dicho de otro modo: descontando a CONABIP, que funciona con una lógica de financiamiento propia y estable en el tiempo, el fomento cultural directo de la Nación hacia proyectos, colectividades, ferias de libro, puntos de cultura y becas de formación en Entre Ríos prácticamente se apagó desde diciembre de 2023. Es un patrón que se repite en otras áreas del Estado nacional relevadas en expedientes anteriores -Parques Nacionales, Vialidad Nacional, ANSES, ENACOM- donde la interrupción de programas y la reducción de personal y estructura territorial en la provincia también quedó documentada a partir de respuestas de acceso a la información pública.

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