El mundo del expediente

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El universo de la administración pública, sus irregularidades y los anticuerpos que no alcanzan

Jorge Riani

Desfalco en las mesas de casino, abuso sexual en la sala de emergencias de un hospital, pelea a trompadas entre dos empleados de una oficina pública, faltante de dinero en un comedor escolar, desaparición de piezas en un museo, tanques de agua que caen de los techos de casas del Instituto de la Vivienda. De las más variadas situaciones y en ámbitos de diversa naturaleza son las que tienen que abordar a diario los instructores de la Dirección de Sumarios de Entre Ríos. Hay solo 16 personas encargadas de recabar la información sobre irregularidades detectadas en el ámbito de la administración pública, en un universo que incluye alrededor de 50 mil empleados distribuidos en centenares de áreas diseminadas en los 78.781 kilómetros cuadrados de la geografía entrerriana. El año pasado se iniciaron 170 informaciones sumarias y 86 sumarios. El 60 por ciento son por situaciones producidas en el ámbito del área de Salud. En momentos de mayor conflictividad, como en el último tramo de la gestión radical, llegaron a ser 300 las informaciones sumarias y 85 los sumarios en un solo año. Los datos revelan la falta de recursos para el área y plantean la necesidad de que las modificaciones constitucionales que se puedan hacer vayan acompañadas luego de los recursos necesarios para su instrumentación.

Como un relojero que quita la tapa para que la máquina quede al descubierto, así ha hecho la provincia de Entre Ríos con su Constitución. Se ha abierto una zona de debate, un ámbito extraordinario y, también como el caso del relojero, se pueden ajustar mecanismos, aceitar engranajes, cambiar piezas gastadas, tanto como que se puede abusar de las pinzas al grado de terminar dañando lo que se tenía.

Como sea, con la Constitución modificada la tarea de cambios prácticos recién estaría dando su primer paso. Luego hay que elaborar las leyes regulatorias y, allí donde se requiera, dotar de infraestructura y recursos para que los cambios se concreten.

Esta provincia ya ha atravesado por la experiencia de megatransformaciones que quedan en los papeles, la declamación, las intenciones, por falta de presupuesto. En el ámbito de la Justicia, vale como ejemplo, se han escuchado críticas a las modificaciones del Código Procesal Penal sin los recursos que permitan la capacitación y creación de oficinas adecuadas. Sin ellos, los cambios son sólo verbo.

La regulación de empleo público es una de las temáticas que quedó en la mira de los convencionales constituyentes. Y también en este caso vale preguntarse: ¿habrá interés por dar todos los pasos para que haya cambios? ¿Existe voluntad política en la fuerza mayoritaria para eso? ¿Se dotará de recursos para que los cambios pasen del papel a la realidad?

Sobre la voluntad política, hay elementos para dudar de que efectivamente exista. El último acto de Jorge Busti como gobernador, antes de convertirse en presidente de la Convención Constituyente, fue vetar los aspectos más avanzados de la Ley de Régimen Jurídico Básico. Así, una ley calificada como progresista y transformadora, propiciada desde la Asociación Trabajadores del Estado, quedó como un intento mutilado al punto tal que sostiene la discrecionalidad absoluta de los gobernantes. Esa discrecionalidad capaz de transformar a la administración pública en bolsa de trabajo orientada a la construcción de poder político.

Un ejemplo de la falta de recursos se expresa ahora mismo, sin que se haya modificado nada aún en materia de empleo público. El complejo sistema de sumarios administrativos está reducido de tal manera, que para su funcionamiento es esencial el enorme esfuerzo de sus operadores. Y de eso habla esta nota.

Aquí y allá

La pantalla del circuito cerrado trae la imagen del hombre de camisa blanca y moño negro que en idioma gestual dice “no”. Luego mueve la cabeza con una inequívoca manera de decir “sí”. Y así transcurren varios minutos entre negaciones y asentimientos lanzados como descuidadamente. Es un empleado de casino que le dice a un socio para la ilegalidad cuándo está siendo filmado y cuándo no. En otras palabras, cuándo tiene vía libre para hacer trampa y cuándo está siendo observado por el ojo electrónico. Lo que no sabe el empleado del casino es que él también está siendo captado por una cámara más escondida aún, y que frente a las pantallas que reproducen sus movimientos hay un funcionario de la Dirección de Sumarios. En las próximas horas, el moño negro y la camisa blanca serán parte de su historia laboral.

(Más información en la edición gráfica de ANALISIS de esta semana)

coronavirus

Entre Ríos confirmó el caso número 20 de coronavirus, en un adulto mayor oriundo de Islas del Ibicuy, que fue atendido en Buenos Aires donde se encuentra internado.

alimentos precios

La decisión, adoptada en una Resolución dictada por la jefatura de Gabinete de Ministros, sostiene en el último artículo que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

Daniel Arroyo

El ministro Arroyo echó a un funcionario por la compra de alimentos con sobreprecios.

Gustavo Bordet

"Claramente el mundo no volverá a ser igual después de la pandemia", reflexionó el gobernador.

respiradores

El gobernador Bordet recepcionó oficialmente equipamiento e instrumental que llegó proveniente del Ministerio de Salud de Nación.

Coronavirus.

Según expertos, poder secuenciar en el país permitirá realizar reactivos en la Argentina.

Construcción.

El sector de la construcción atraviesa tiempos difíciles.

Deportes

“Duele mucho la situación del fútbol en general”, lamentó José Cáceres

El vicepresidente Decano dio detalles de la reunión de Comisión Directiva que mantuvieron en la sede de calle Ruperto Pérez y por videoconferencia con otros dirigentes.

El “Pulguita” Rodríguez descartó irse de Colón y aclaró que piensa respetar su contrato

El tucumano se mostró sorprendido por los rumores de su posible salida del Sabalero.

Atletismo: suspendieron la clasificación olímpica hasta diciembre

El período de clasificación se extenderá desde el 1 de diciembre hasta una nueva fecha dispuesta por el COI.

Judiciales

Fake news.

Esta causa no es la primera por intimidación pública que se registra desde que comenzó a regir el aislamiento social y obligatorio.

Reunión

Reunión de todo el funcionariado del Poder Judicial para planear cómo vuelven de la feria extraordinaria.

Policiales

Incendio.

No había personas en el interior y solo se registraron daños materiales.

Incendio en Feliciano.

Los vecinos alertaron a los bomberos, quienes acudieron al lugar con dos dotaciones.

Un hombre violó la cuarentena e intentó atropellar a gendarmes para evadir un control

Un hombre violó la cuarentena e intentó atropellar a gendarmes para evadir un control.

Cultura

Subsecretaria de Cultura Municipal, Carina Netto.

Subsecretaria de Cultura Municipal anunció este martes el pago de los cachets adeudados a los trabajadores de cultura tras los inconvenientes ocasionados por la cuarentena obligatoria.

Dúo Tardeagua

Dúo Tardeagua se presentará este miércoles a las 21.30 por streaming

Ciclo de cine documental argentino

Las proyecciones comienzan el viernes 10 de abril. Foto: El silencio es un cuerpo que cae/ Agustina Comedi (2018)

Opinión

Por Daniel Enz (*)
Por Luis María Serroels
  Por José Carlos Elinson
Por Gustavo Sánchez Romero (*)  
Por Héctor Schamis (*)
Un grupo de personas utilizando equipos para protegerse del coronavirus

Un grupo de personas utilizando equipos para protegerse del coronavirus.

Nacionales

Pami.

El PAMI pagó hasta un 137% más del valor de mercado en una millonaria compra de alcohol en gel.

Sergio Massa

Massa hará recortes en Diputados, pero no hubo acuerdo para una rebaja de las dietas.

Provinciales

Banco de Entre Ríos

El Bersa y el gobierno provincial anunciaron $ 1.000 millones en créditos para MiPyMES.

Diputados

Fue la primera reunión virtual de comisiones de Diputados. (Foto archivo)

Locales

dengue

Detectaron un nuevo caso de dengue en barrio San Agustín y realizaron bloqueo sanitario.

Bruno Sarubi

"Las arcas municipales van a estar bastante comprometidas" porque "la realidad es que hay un parate económico importante”, analizó Sarubi.

Interés general