Antonio Tardelli

¿Qué vuelve gobernable a una sociedad? ¿Cuáles son los requisitos de la gobernabilidad? ¿A qué clase de situaciones se alude cuando se habla de gobernabilidad?

Los estudiosos arriesgan una definición: la gobernabilidad es un atributo de una comunidad política según la cual sus instituciones gubernamentales se muestran eficaces y a la vez son consideradas legítimas por la ciudadanía. De tal suerte, el poder se desenvuelve con normalidad en un contexto de cierta obediencia social.

Por tanto, la gobernabilidad consta al menos de dos elementos: por un lado, la legitimidad política; por el otro, la eficacia.

La legitimidad inicial se vincula con el origen de los gobiernos, surgidos –en una democracia– de elecciones libres. Pero además los gobiernos deben legitimarsedurante el desempeño de los mandatos. Se trata de una clásica distinción: la legitimidad de origen y la legitimidad de ejercicio.

A la luz de estos conceptos, el panorama argentino asoma extremadamente curioso. El sistema no parece tambalear, ni mucho menos. A lo sumo, opera con instituciones manipuladas y con sus funciones tergiversadas. Pero toda legitimidad, incluso ahora también la de origen, a la luz del caso tucumano, es susceptible de ser puesta en cuestión.

(Más información en la edición gráfica número 1027 de la revista ANALISIS del 27 de agosto de 2015)