Artusi propone regular el sistema de obras públicas financiadas con contribución por mejoras.
La iniciativa de Artusi es tendiente a “regular el régimen de contribución por mejoras, que recaerá sobre los inmuebles que reciban un beneficio especial individualizable con motivo de la realización de una obra o conjunto de obras públicas por parte de la provincia”.
La iniciativa del legislador radical establece que se considerarían contribuciones por mejoras las prestaciones pecuniarias que están obligados a pagar a la provincia quienes obtengan beneficios o plusvalías en la valorización del suelo correspondiente a bienes inmuebles de su propiedad, o poseídos a título de dueño, y derivados directa o indirectamente de la realización de obras o trabajos públicos determinados ejecutados total o parcialmente por la administración pública provincial.
De prosperar el proyecto, los montos de la contribución por mejoras se deberían fijar en relación al mayor valor del suelo de los inmuebles en virtud de las mejoras efectivamente causadas por la obra pública, y la recaudación constituiría un fondo específico, que se destinaría exclusivamente a financiar la obra en cuestión o nuevas obras.
En los fundamentos, el legislador uruguayense consideró que la contribución por mejoras “está expresamente incluida por la ley orgánica de municipios de nuestra provincia como una de las fuentes de recursos municipales, y su uso está ampliamente difundido; sin embargo, su utilización es mucho menos frecuente a nivel provincial”.
Finalmente, Artusi señaló: “La contribución por mejoras, adecuadamente regulada e implementada por la administración pública provincial, podría constituir un mecanismo ágil y eficiente de recuperación de plusvalías y de financiación justa y equitativa de obras públicas que resulten imprescindibles para potenciar el desarrollo y mejorar las condiciones de vida de nuestros conciudadanos”.
