Foro por la recuperación del Paraná  (*)

Carta soberana al pueblo y la Nación  Argentina, diputados y senadores

Con absoluto respeto y total empeño en aportar al esclarecimiento del tema resulta imperioso volver a remarcar que el debate establecido entre aquellos que defendemos la conservación y puesta en funcionamiento de la Dirección de Vías Navegables de Paraná y aquellos que impulsan su expropiación a manos del municipio con fines inmobiliarios y gastronómicos  es una  discusión de objetivos. O existe un total desconocimiento o hay una brutal claudicación sobre los intereses de la Nación.

¿Sabrán los legisladores que votaron la expropiación, todas las tareas estratégicas e indelegables que realizó y debe seguir realizando esta delegación?

Dragado, balizamiento, auto reparación de embarcaciones, construcción de boyas. Estudio del comportamiento de los ríos, riachos, lagos, embalses con lo cual se previenen inundaciones (se intervino en las de Santa Fe de 2003 dragando para mejorar el escurrimiento por ej.) Autorización de construcciones portuarias ribereñas. Se realiza la inspección de balizamiento a las empresas privadas que realizan dicha tarea confeccionando informes de fallas y errores que luego son enviados al organismo que centraliza la información en Buenos Aires. Inspecciones sobre dragas privadas y dragas del Estado con el mismo fin. Fijación del calado de salida de los buques estableciendo las “determinantes”. Intervención en los sumarios por abordaje, varadura, encallamiento o todo evento que acontezca durante la navegación de los ríos, trabajo complementario al de la prefectura naval quien solicita a la DVN un dictamen de la altura del río en ese momento, la corriente, etc. Estudio batimétrico de los ríos donde se confeccionan mapas del fondo y se analizan las corrientes a través de boyas y GPS. Relevamiento fotográfico aéreo de riachos para detectar obras de infraestructura que puedan afectar el normal curso de los ríos. 

¿Porque en los fundamentos del proyecto de ley se pasan por alto tamaños objetivos? ¿Se dimensiona el impacto que trae aparejado?

La dictadura militar y luego el menemismo impulsaron una política de desregulación y descentralización que se podría sintetizar en la célebre frase “nada de lo que deba ser estatal permanecerá en manos del Estado” cuyo objetivo fue quitarle al Estado el control y la planificación sobre sus recursos y su economía. Para ello lanzaron una enorme campaña destinada a convencer al pueblo argentino que todo lo que teníamos no servía, era obsoleto y costoso, abriéndole la puerta a las potencias extranjeras que se apropiaron de la mayoría de nuestras empresas. Esa es la realidad que vivimos hace casi 40 años y que nos trajo a la actual situación de pobreza.

¿Otra vez los mismos argumentos?         

Sostiene en sus fundamentos el proyecto presentado por la diputada Blanca Osuna, votado por el 98% de los diputados e impulsado por el intendente de Paraná Adrian Bahl

“El paulatino abandono de ciertas actividades, la acumulación de “chatarra” de embarcaciones en desuso sobre la dársena y la nula actividad intrapredial, han provocado que el área sea considerada sin destino”

“El área en cuestión constituye un nodo portuario vedado al público en general. Con equipamientos, infraestructuras portuarias específicas y patrimonio físico e intangible en mal estado de conservación, comportando un sector con clara indefinición de usos que origina un bloqueo en la continuidad del paseo costero”

“Por todo ello, además de las razones operativas y de ordenamiento administrativo, en agosto del año 2018, el Subsecretario de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante del Gobierno Nacional, dispone el cierre administrativo de la Delegación Paraná Medio de la nueva Dirección de Logística y Operaciones, sita en Liniers y La Rioja de Paraná, lo cual implica la prohibición de ingreso al predio del personal de la repartición” ⁽¹⁾

 La Dirección de Vías Navegables de la capital entrerriana es una de las 5 que aún quedan en pie en nuestro país luego de la ola menemista que impulsó la privatización del río y el desguace de de las áreas que estudiaban y controlaban los cursos fluviales. Sin ellas quedamos completamente ciegos frente a lo que sucede en nuestras aguas: contrabando, destrucción de humedales, dragados y determinación de rutas comerciales al servicio de intereses extranjeros que afectan el ambienta y nuestra economía, etc.

Cuando el proyecto de expropiación se refiere a la delegación Paraná Medio ocultan permanentemente esta cuestión fundamental, lo que no deja comprender la envergadura de la decisión que se está tomando. Además del invaluable patrimonio científico técnico acumulado en 124 años de historia y materializado en miles de planos y libros, la estratégica infraestructura dispuesta en talleres y embarcaciones, se omite que la incumbencia de todo eso que ellos llaman chatarra en obsolescencia comprende desde el KM 578,9 hasta el KM 853,0 del río Paraná.

No es solo un paseo costero o un gran predio ubicado aleatoriamente en el puerto, es un punto geográfico pensado junto al resto de las delegaciones como un todo homogéneo en el cual cada una cumple una función interconectada y complementaria. Las direcciones de vías navegables de Capital Federal, Rosario, Concepción del Uruguay, Paraná y Corrientes son parte de una visión estratégica de la Argentina como un territorio integrado y soberano que controla sus aguas. Visión que claramente se contrapone a la de las potencias extranjeras que a lo largo de nuestra historia han intentado cortarnos en fetas para ejercer la libre navegación, imponiéndonos sus puertos, sus embarcaciones hasta el colmo de ser quienes dragan nuestros ríos.

¿Cómo la cámara de diputados de la Argentina puede contraponer los intereses nacionales a la necesidad de ampliar la costanera para facilitar negocios inmobiliarios? Podemos coincidir en que el patrimonio de la dirección se encuentra gravemente herido, lo que no podemos permitir es que bajo ese argumento se violen los principios de soberanía.      

El solo hecho de visitar la delegación y conversar con sus trabajadores otorga una visión clara que despeja cualquier duda sobre la necesidad de reactivación en un contexto de crisis económica como el que vivimos en la actualidad. Más aun cuando los trabajos de mantenimiento que se deberían estar realizando desde la ciudad de Paraná se le entregan a la empresa belga Jan de Nul que nos cobra hasta 5 veces más caro de lo que le costaría al Estado hacerlo con su propia flota. ¿Esto también lo desconocen nuestros legisladores?

 “una ley no puede revertir la realidad de que el puerto de Paraná no va a ser comercial como lo fue antes del Túnel. La Provincia redefinió hace tiempo cuáles son sus puertos estratégicos productivos, comerciales y de infraestructura, que son Diamante, Concepción e Ibicuy. Paraná no está incluida”. Respecto del vaciamiento y abandono actual de la dependencia del Estado nacional, les contestó a los referentes del gremio: “Me duele la realidad, pero no está en mis manos que vuelva a ser un puerto de determinadas características”. ⁽²⁾

Pese a los incansables intentos impulsados desde distintos espacios por esclarecer a quienes tienen la obligación de legislar sobre estos asuntos la diputada nacional impulsora del proyecto sigue sosteniendo argumentos flases. Plantear que el pedido de reactivación de la Dirección de Vías navegables tiene que ver con que vuelva a funcionar el puerto comercial de Paraná es de mínima un desconocimiento sobre el tema o un intento por desviar la atención.

Puede ser que no haya leído todo el material que existente, el cual se encuentra disponible en infinidad de notas y documentales audiovisuales realizados en estos últimos años, o no haya recorrido lo suficiente las delegaciones para comprobar que lo que se dice se puede sostener en los hechos. Lo que resulta realmente incomprensible es que no haya leído la disposición 41/2021 de la Subsecretaria de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante de su propio gobierno que es posterior a la de 2018 (gobierno de Cambiemos) y que anula la que usted decidió utilizar como fundamento de su proyecto.

ARTÍCULO 1°.- Déjase sin efecto la Disposición N° 27 de fecha 7 de agosto de 2018 de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE.

ARTICULO 2º.- Ordénase la reapertura administrativa de la Delegación Paraná Medio, perteneciente a la ex-DIRECCION NACIONAL DE VÍAS NAVEGABLES, actual DIRECCIOÓN DE OPERACIONES, dependiente de la DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTROL DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, sita en Santiago de Liniers y La Rioja, Ciudad de Paraná, Provincia de ENTRE RÍOS.

Y que argumenta esta decisión en las siguientes afirmaciones:

CONSIDERANDO:

Que mediante el dictado de la Disposición identificada como DI-2018-27-APN-SSPVNYMM#MTR de la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, tramitada por EX-2018-33722338-APN-SSPVNYMM#MTR, se ordenó el cierre administrativo de la Delegación Paraná Medio, bajo la órbita de la entonces DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA Y OPERACIONES de la entonces DIRECCIÓN NACIONAL DE VIAS NAVEGABLES, sita en Santiago de Liniers y La Rioja, Ciudad de Paraná, Provincia de ENTRE RÍOS, por tiempo indeterminado.

Que dicho acto administrativo se inspiró en una visión sesgada, privatista y orientada al desmembramiento y desmantelamiento de la estructura estatal necesaria para asegurar la adecuada prestación de las funciones que se encuentran a cargo de estas reparticiones.

Que, actualmente, esa visión política se ha visto profundamente modificada por una política general de recuperación de la soberanía en materia de navegación fluvial, enmarcada en una visión general de recuperación de la presencia del Estado como actor insustituible e indelegable para la articulación, protección y promoción de los intereses nacionales.

Que en atención a los causales que dieran origen al dictado del acto administrativo, ordenado a través de la Disposición DI-2018-27-APN-SSPVNYMM#MTR, la DIRECCIÓN DE OPERACIONES se expresa en contra de lo actuado, y se pronuncia a favor de dejarla sin efecto, disponiendo la inmediata reapertura de la delegación.

Que dicho acto administrativo, se fundamentó en una mirada conceptual, logística y operativa que en este contexto no se comparte en absoluto, poniendo de manifiesto que deber ser parte de una política de estado, recuperar las funciones sustantivas de los sectores estratégicos para el desarrollo nacional, como ser el vinculado al mantenimiento y control de los ríos y en particular del Río Paraná, que se constituye como una de las vías troncales de navegación interior más importante del Cono Sur y de la REPÚBLICA ARGENTINA.

Que mediante IF-2021-49952925-APN-SSPVNYMM#MTR, ha sido incorporada la presentación llevada a cabo por el SECRETARIO GENERAL del SINDICATO DEL PERSONAL DE DRAGADO Y BALIZAMIENTO mediante la cual solicitara a esta SUBSECRETARIA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE llevar a cabo la gestión correspondiente de reapertura administrativa de las Delegaciones del interior del país, entre ellas la Delegación Paraná Medio, ubicada en la Ciudad de Paraná, Provincia de ENTRE RÍOS.

Que mediante IF-2021-112867741-APN-DO#MTR, la DIRECCIÓN DE OPERACIONES manifiesta el estado de situación actual de la Delegación Paraná Medio, siendo que se suma la importancia de tener capacidades técnicas y ejecutivas en materia de dragado, balizamiento, estudios y relevamientos hidrográficos, para atender la navegación adecuado sobre los cursos navegables sobre los que tiene competencia directa, encontrándose los antecedentes de su creación como IF-2021-116888878-APN-DO#MTR, que dan cuenta de los años en los cuales la misma ha desarrollado sus tareas.

Que la zona geográfica en trato se encuentra en condiciones de integrarse a un proceso de reconducción, puesta en valor y aprovechamiento de su potencial y de servicios en una etapa en la que la navegación de bandera nacional y todo el proceso de prestación de servicios en materia de dragado fluvial, se encuentran en pleno proceso de rediseño, ampliación y profundización desde una mirada moderna y promoviendo el protagonismo estatal en la definición de lineamientos y, eventualmente, en la propia prestación de servicios.

Que resulta necesaria la reapertura, tanto política como técnicamente, tanto por la ubicación de esta Delegación Paraná Medio como el hecho de revalorizar técnicamente y humanamente el Distrito.

Que es necesaria una apertura inmediata para poder encomendar políticas estratégicas, técnicas y de recursos humanos para este desafío que nos implica la interacción del Río Paraná y las economías regionales, con la preponderancia tan importante de saber que son aguas binacionales.

Que este puede llegar a ser un polo productivo para ensambles, acoples y sistemas que hacen al balizamiento y al dragado fundamentalmente.

Que la reapertura de esta Delegación Paraná Medio, estará en línea con la nueva mirada política y estratégica con la que el Estado Nacional ha reconfigurado el manejo del sistema de la Vía Navegable Troncal, siendo uno de los objetivos el de recuperar la soberanía, aumentar y potenciar la presencia activa del Estado y proteger los intereses nacionales son premisas fundamentales. ⁽³⁾

No se puede tapar el sol con la mano  

¿Cuántos proyectos para reactivar la dirección de vías navegables, para refundar nuestra flota fluvial y marítima presentaron los legisladores nacionales que le dieron media sanción a esta ley?

¿Conocen los legisladores que esta delegación llegó a contar con astillero propio donde se fabricaban barcazas y trabajaban cerca de 2000 operarios? ¿Saben que esos operarios salieron de las escuelas de aprendices como la Nº 100 de Paraná?

Sostiene Feliciano Ramos, Capitán Fluvial, ex Alumno Escuela de Aprendices Nº2 – Rosario y Miembro del Foro por la recuperación del Paraná

La misión de la escuela era preparar alumnos en las especialidades de a bordo de tripulantes de Máquinas, de Cubierta, y en las especialidades técnicas terrestres como carpintería, herrería-calderería, calderas y motores, electricidad, confección de planos,  etc. En las especialidades de a bordo egresabas con el título de Conductor de máquinas navales de 500 caballos Indicados y de patrón menor en cubierta (hoy Conductores de máquinas navales y oficiales fluviales respectivamente).

Por lo general en horas de mañana cursabas las materias de estudio y a la tarde concurrías a los talleres de la propia escuela: carpintería en 1er año, herrería en 2do año, y los años superiores hacías la práctica en talleres y barcos de la DNVN.

Podría escribir mucho de la materias y la vida escolar, pero mucho más importante es relatar todo lo que representaba poder estudiar, prepararte tu futuro, un futuro laboral ya sea en los buques, talleres y oficinas técnicas de la hoy DNVN, o de la inmensa oferta laboral  que había en ese entonces, ya sea en ELMA, La Flota Fluvial del Estado, o en los buques tanques de YPF, etc. ⁽⁴⁾

¿Cómo un proyecto de ley puede estar tan de espaldas a esta gloriosa historia y oportunidad de futuro para nuestros jóvenes?

Si no es la Dirección de Vías Navegables ¿Cuál es el instrumento que proponen los legisladores, el intendente, los funcionarios públicos para ejercer nuestra soberanía sobre el río Paraná?

Hasta en Estados Unidos al río Misisipi los draga el Estado. ¿Se imaginan a esa potencia imperialista convirtiendo en un paseo costero una sede de la marina norteamericana?

Así como el general Mosconi sostiene que “entregar nuestro petróleo es como entregar nuestra bandera”. Así como sus trabajadores afirman que entregar el Astillero Río Santiago es entregar nuestra industria nacional. Nosotros reafirmamos que entregar la Dirección de Vías Navegables es entregar la soberanía de nuestro río Paraná. 

Viva la Delegación de Vías Navegables Paraná Medio. No a la entrega. Urgente puesta en funcionamiento. Exigimos el rechazo en la cámara de senadores del proyecto de ley que municipaliza nuestra soberanía.  

“Una Nación que deja hacer por otra una navegación que puede hacer por si misma compromete su futuro y el bienestar de su pueblo”. Manuel Belgrano

(*) Feliciano Ramos.  Capitán Fluvial con 48 años de experiencia. Ex Alumno Escuela de Aprendices Nº2 – Rosario y miembro del Foro por la recuperación del Paraná 

(*)Luciano Orellano. Autor del libro “Argentina sangra por las barrancas del río Paraná”, miembro del Foro por la Recuperación del Paraná y de la Mesa Coordinadora de Defensa de la Soberanía Nacional sobre el río Paraná y el Canal Magdalena

(*)Facundo Retamoza, Comunicador Social y miembro Foro por la recuperación del Paraná         

Citas:

^1-https://dequesetrata.com.ar/proyecto/camara-de-diputados/3307-D-2022-57411

^2-https://www.unoentrerios.com.ar/la-provincia/blanca-osuna-no-seguimos-el...

^3- https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/254127/20211209

^4-https://infosoberana.com.ar/escuela-de-aprendices-o-escuela-nacional-flu...